Pred kratkim je Združenje kitajske fotovoltaične industrije (CPIA) izdalo pomembno izjavo o prilagoditvi politik rabatov izvoznih davkov. Od leta 2024 se kitajski fotonapetostni (PV) izdelki soočajo z vedno močnejšo cenovno konkurenco na mednarodnih trgih, pri čemer izvozne cene nenehno padajo, medtem ko obseg izvoza še naprej narašča, kar kaže tipičen trend "velike količine, nizke cene". Nekatera podjetja so poleg tekmovanja z nizkimi cenami uporabila zneske povračila izvoznih dajatev kot pogajalsko sredstvo s čezmorskimi kupci. Posledično so bila davčna sredstva, ki so bila prvotno namenjena izravnavi domačih bremen-davka na dodano vrednost (DDV), posredno prenesena na tuje kupce. V praksi je to rabate izvoznih davkov spremenilo v implicitne subvencije za čezmorske končne trge, kar je zmanjšalo stopnje dobička domačih podjetij in znatno povečalo tveganje proti-subvencijskih in proti-dampinških trgovinskih sporov, kar negativno vpliva tako na splošne interese kot na mednarodno podobo kitajske PV industrije.
CPIA je poudarila, da lahko ustrezno znižanje ali ukinitev izvoznih davkov za fotonapetostne izdelke pomaga usmeriti cene na čezmorskih trgih nazaj na razumne ravni in zmanjša pritisk trgovinskega trenja, s katerim se sooča Kitajska. Hkrati lahko ta prilagoditev učinkovito razbremeni nacionalno fiskalno breme, kar omogoči razumnejšo in učinkovitejšo alokacijo finančnih sredstev. Čeprav prilagoditev izvoznih davkov ni edini način za reševanje strukturnih vprašanj domače presežne zmogljivosti in mednarodne cenovne konkurence, lahko dolgoročno pomaga omejiti prehitre padce izvoznih cen in zmanjša verjetnost trgovinskih sporov ter ustvarja stabilnejše okolje za trajnostni razvoj fotonapetostne industrije.
Pravzaprav sta ministrstvo za finance in državna davčna uprava že novembra 2024 izdala politiko, s katero sta znižala stopnjo rabata izvoznega davka za fotonapetostne rezine, celice in module s 13 % na 9 %, ki začnejo veljati 1. decembra 2024. Najnovejša objava dodatno pojasnjuje, da bodo s 1. aprilom 2026 izvozni rabati DDV za fotonapetostne izdelke preklicani. Od 1. aprila 2026 do 31. decembra 2026 se stopnja izvoznega rabata DDV za fotonapetostne celice zniža z 9 % na 6 %, s 1. januarjem 2027 pa bodo izvozni rabati DDV za celice v celoti ukinjeni.
Za fotonapetostne izdelke, ki so predmet davka na potrošnjo, ostaja politika izvoznega davka na potrošnjo nespremenjena, pri čemer se še naprej uporabljajo trenutni pravilniki o vračilu ali oprostitvi davka na potrošnjo. Rabatne stopnje veljajo glede na datum izvoza, naveden na obrazcu carinske deklaracije.